[Translate to Spanish:] Con el objetivo de continuar el debate e identificar líneas de investigación, la Mesa Redonda se septiembre del 2022 reunió nuevamente a los juristas y economistas que participaron en la III Conferencia, quienes profundizaron los conceptos vertidos desde sus distintos enfoques.
Partiendo del supuesto que existe una capacidad de innovación en tecnologías sostenibles en América Latina, dada la riqueza de sus recursos naturales y humanos, hay factores económicos, institucionales y legales que dificultan un avance acelerado de la innovación.
El debate abordó la cuestión de la idoneidad de la ley de patentes para apoyar las tecnologías sostenibles, en función de corregir fallas del mercado que puedan obstaculizar la innovación, lo cual varía según el tipo de falla de mercado. Estas son: I) ausencia o insuficiencia de mercado para estas tecnologías; II) existencia de mercado, pero insuficientes incentivos para invertir (protección ineficaz); y, III) existencia de mercado e inversiones, pero con obstáculos que impiden la innovación (por ejemplo, sobreprotección). En esos escenarios, se debatió qué medidas o estrategias podrían adoptar los países de la región para mitigar los efectos negativos y estimular la innovación sostenible.
Al analizar la situación de la primera falla de mercado, se ha verificado que en América Latina es difícil encontrar la situación descrita. Esto se debe a que la inversión en innovación en la región es mayoritariamente pública, no privada. El Estado sigue caracterizándose como el principal impulsor de la investigación y el desarrollo. El Estado actúa de diferentes maneras, por lo que los tipos de intervenciones posibles son diversos y pueden adaptarse a las necesidades de cada escenario. Las políticas de innovación no pueden ser las mismas en los diferentes momentos históricos y económicos que vive cada país. Valorar las diferentes perspectivas y soluciones, incluidas las paralegales, puede aportar resultados positivos y adecuados a cada realidad.
Al tratar la segunda falla del mercado, el análisis de los mecanismos de protección de la inversión y la creación planteó otros puntos relativos a las políticas para estimular la innovación sostenible. Si sería útil abandonar la neutralidad en los análisis de patentes para orientarse hacia las innovaciones sostenibles o si por el contrario deberían excluirse las patentes consideradas insostenibles.
En cuanto a la tercera falla del mercado, se planteó la cuestión de cómo funcionan las excepciones y las flexibilidades en América Latina, y la necesidad de replantearse la suposición de que la propiedad intelectual promoverá la innovación restringiendo el acceso. En este sentido, se hace importante reexaminar el paquete de flexibilidades, que puede ser una forma de encontrar los resultados esperados en cuanto al acceso por precio, los precios demasiado altos o la complicación de las licencias. Incluyendo la agregación de Patent Pools y Patent Data Bases. También es necesario identificar en qué países se están desarrollando las llamadas tecnologías limpias y cuáles son los problemas de acceso para los países de la región.
Más allá de las fallas del mercado y del Estado, el debate consideró que la transición hacia una sociedad sostenible quizás requiera un sistema de innovación dedicado a la sostenibilidad. Así, orientado al desarrollo de nuevos mercados, creando oferta y demanda. En este escenario, el papel del Estado es fundamental. Además, es importante conocer el perfil y las interacciones institucionales para identificar las funcionalidades y disfuncionalidades en materia de Derecho de Patentes.
El tema tratado plantea sin duda importantes cuestiones y retos que requieren un estudio más profundo. Las innovaciones sostenibles tienen el potencial de aportar soluciones cada vez más necesarias en un escenario de cambio climático y de necesidad de asegurar la producción de alimentos y energía, especialmente en América Latina.
Participantes
